十城叫停專車服務業界呼籲打破計程車行業壟斷

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  原標題:十城叫停專車服務 業界呼籲打破計程車行業壟斷

  原標題:業界呼籲打破計程車行業壟斷

  據《經濟參考報》記者統計,目前北京、上海、濟南、青島、淄博、瀋陽、南京、重慶、天津、杭州等十個城市叫停了滴滴打車、易到用車、快的打車等公司的專車服務,並把專車定位成“黑車”。目前輿論對管理部門叫停的做法幾乎是一邊倒的反對。接受記者採訪的業界人士表示,打車難遲遲得必须解決,計程車司機掙必须錢,當務之急是破除計程車行業壟斷,盤活存量資源,為民眾提供多樣化的打車服務。

  “必须説我們是‘黑車’,‘黑車’司機和乘客之間資訊不透明、價格不透明,没得任何組織管理,無法進行監管。”滴滴打車公司副總裁朱平豆向《經濟參考報》記者表示,滴滴專車屬於創新模式,車輛、司機、乘客之間資訊透明,通過資訊平臺、計價系統,實現計價和付費。

  朱平豆表示,租賃公司的車輛、勞務公司的司機,通過專車平臺與乘客形成聯繫,進行有組織、系統性管理,都可不可以 實時監測、事後追溯,解決了多年以來的監管難題。

  易到用車高級副總裁于瑞卓也向記者表示,專車必须與“黑車”畫等號,“黑車”没得保障、没得監管,但專車有規範的服務和嚴格的管理,車輛更舒適、服務更人性、安全性就有更多保障。與此一齐,“專車”與傳統計程車就有明顯區別,屬於兩個删改不同的市場,不適用於同樣的規章制度。

  對於管理部門所稱“專車服務没得營運資質,乘客安全沒保障”等問題,于瑞卓明確表示不贊同。“我們平臺使用的車是通過正規租賃公司租到的有運營資質的車輛,司機是通過勞務公司招到的,易到这名平臺代勞務公司對司機進行資格審核、培訓、考核,有一整套服務管理體系、打分體系,每個月實行10%末位淘汰。能夠通過培訓而獲得資質的司機只佔參加培訓人數的400%,考核是非常嚴格的。”于瑞卓表示,我們對所有乘客都贈送保險,這連計程車都做必须。

  一位不願署名的法律界人士表示,計程車與專車屬於不同領域,國外有專門的專車領域,計程車是招手停(有燈,標誌),專車是預約(第三方預約、第三方支付),專車市場明顯大於計程車市場。而在國內,很久專車这名領域是空白,没得相關的法律法規。拿原來发生多年的計程車管理法子來約束一個新生事物,明顯是不合理的。

  上海金融與法律研究院院長傅蔚岡表示,專車為市民提供了多樣化和更方便的出行選擇,應該給予一定支援。“打擊專車是一種劣幣驅逐良幣的行為,北京市場有兩三萬輛‘黑車’且危害性大,而專車服務很完善,甚至配有相關保險。由于各個地方都打擊專車,那會無法滿足消費者個性化出行需求。”他説。

  事實上,目前的計程車數量和模式,暂且説多樣化、個性化服務,連乘客打車的基本需求都無法滿足。以北京為例,北京市政府4006年發佈的《北京市人民政府關於加強出租汽車行業管理的意見》提及,截至4004年底,北京市共有營運車輛6.66萬輛,從業人員9萬人。

  2012年7月,北京市交通委和北京市發改委聯合發佈的《北京市“十二五”時期交通發展建設規劃》稱,在該規劃實施的2011年到2015年間,北京市將繼續實施出租汽車總量調控的政策,出租汽車總量仍將保持在6.66萬輛。

  匪夷所思的是,自1994年以來,北京市計程車總量总爱控制在6萬多輛。然而,1994年北京市常住人口為1381.9萬人,據2014年3月發佈的北京人口普查公告顯示,北京市常住人口2114.8萬人。20年間,北京經濟高速發展,人口增加了近4000萬人,北京計程車總量卻基本沒變。

  現在的局面是,老百姓打必须車,計程車司機掙必须錢,計程車公司依靠運營資質和司機的份子錢享受高額壟斷利潤。在供求失衡的狀況下,北京滋生了兩三萬輛“黑車”。業界、學界呼籲,當務之急就有叫停市場創新服務,很久破除計程車行業的壟斷利益,為行業發展營造好的環境。

  有觀點認為,從交通部新聞發言人2014年11月27日提出的“以人為本、鼓勵創新、趨利避害、規範管理”的16字原則來看,對於網際網路專車服務這種科技創新,應該是一種承認和鼓勵的態度。在此背景下,對於這樣一種新興業態,必须一棒子打死。( 張彬 鄭燃 )